EPA、係争中であることを理由に、TCEの特殊高分子微多孔シート材料の製造に関する免除要件の発効日を延期する

2025年06月23日、環境保護庁(EPA)は、「トリクロロエチレン(TCE)；有害物質規制法(TSCA)に基づく規制」と題する最終規則の一部規制要件の発効日を60日間延期し、連邦官報で通知しました。この延期はTSCAの適用除外となる「特殊高分子微多孔シート材料の製造における加工助剤としてのTCE」の用途に課される要件に適用されます。

この規則案の背景

2024年12月17日、EPAはTSCA§6(a)に基づき、トリクロロエチレン(Trichloroethylene、TCE)の全使用を禁止する最終リスク管理規則を発布しました(89 FR 102568)。この最終規則には、段階的廃止の延長やTSCA§6(g)の適用除外が含まれ、TCEのいくつかの用途は、特定の期間の間、職場制限の下で継続されることが認められていました。この最終規則は当初、2025年01月16日に発効する予定でした。しかし、EPAは、2025年01月10日に、最終規則の再検討を求めていたMicroporous, LLC(Microporous)とAlliance for a Strong U.S. Battery Sector(Alliance)の申し立てを受理し、発効日を延期していました。

最終リスク管理規則(89 FR 102568)の内容

有害物質規制法(Toxic Substances Control Act、TSCA)は、EPAに対し、TSCAリスク評価で特定された化学物質の健康被害または環境被害に対して規則で対処し、化学物質がこれらリスクを持たないよう、必要な範囲で要件を適用することを求めています。このことから、EPAは、2024年12月、TCEがもつ健康被害へのリスクに対処するための最終規則を確定していました。EPAの最終規則では、使用者へのTCEばく露を防止し、化学物質の工業的および商業的使用を制限しています。しかし一方で、TCEの工業的および商業的使用が禁止される場合には、暫定的な労働者保護を要件とした移行期間を認めていました。これは、安全で技術的および経済的に実現可能な代替物質がないTCEの重要または不可欠な用途について、期限付きの適用除外を労働者保護の要件とすることで、スムーズに禁止へと移行する狙いがありました。

影響する事業体

上記最終規則は、TCEまたはTCEを含む製品を製造、加工、商業流通、使用、または廃棄する事業体に適用されます。主に、以下の北米産業分類システム(NAICS)コードなどの事業体が影響を受けます。

粗石油抽出(NAICSコード 211120)；
化石燃料発電(NAICSコード221112)；
その他の発電事業(NAICSコード221118)；
広幅織物工場(NAICSコード313210)；

この通知の内容

現在、上記申し立て内容は係争中であり、訴訟がまだ進行中であることから、今回、EPAは、TSCA§6(g)の各適用除外要件の発効日を60日間延期し2025年08月19日とすることを、連邦官報で発表しました。この延期により、特殊高分子微多孔シート材料の製造におけるTCEの加工助剤としての使用用途に関して、TSCA§6(g)の適用除外で課せられた要件が適用されることなど、以下40 CFR 751.325(b)(6)(i)から(iv)までに記載された要件の発行が延期となっています。

40CFRパート751「有害物質規制法§6に基づく特定の化学物質および混合物の規制」サブパートD「トリクロロエチレン(TCE)」751.325「免除」

(6) 2039年12月18日まで、特殊高分子微多孔シート材料の製造における加工助剤としてのTCEの工業用および商業用。751.305(b)(23)項における加工助剤としての工業用および商業用に関する免除の具体的な条件は、以下のとおりです。

(i) 加工助剤としてのTCEの使用は、特殊高分子微多孔シート材料の製造に限定されなければならない。

(ii) 加工助剤としてのTCEのこの特定の工業用および商業用は、2025年02月18日より前に特殊高分子微多孔シート材料の製造にTCEを使用している工業施設でのみ使用することができる。

(iii) このような使用が行われる場所の所有者または運営者、およびこの用途のTCEの製造者(輸入者を含む)および加工者は、§ 751.315の職場化学物質保護プログラム規定を遵守しなければならない。

(iv) このようなTCEの使用が行われる場所の所有者または運営者は、§ 751.323の記録保持要件を遵守しなければならない。

参考情報

TSCAに基づく、トリクロロエチレン(TCE)の一部の要件の施行を延期する最終規則を連邦官報で発表

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