2026年3月26日、危険化学品分類鑑別・評価 上海市応急管理局重点実験室とREACH24Hコンサルティング会社杭州本社の共同主催、上海化学工業経済技術開発区企業協会と日本化学工業日報の協賛による「2026年 化学品新政策・コンプライアンス セミナー」が上海にて無事に閉幕いたしました！
本セミナーは、化学品の全サプライチェーンにおけるコンプライアンスに焦点を当て、応急管理部、税関、交通運輸管理、検査機関、およびベトナム政府機関などの権威ある専門家が一堂に会し、政策の展望から現場での実行に至るまでのワンストップのコンプライアンス戦略とソリューションを提供することで、企業の規制強化への対応と国際市場開拓を支援しました。
「危険化学品安全法」詳細解説
「危険化学品安全法」は2026年5月1日より施行され、中国における危険化学品の全ライフサイクルにわたる体系的な管理時代の到来を象徴しています。応急管理部化学品登記センターの陳金合氏は、法的枠組み、適用範囲、目録管理、登記制度、「SDSとラベル」、情報化プラットフォームによる監視、および適用除外（免除）メカニズムなどの核心的な内容について詳細な解説を行いました。
全体として、新法は危険化学品の全ライフサイクルにおける管理要件をさらに強化し、生産、保管、使用、経営、輸送などの各段階における監督責任を明確化し、管理モデルを分散型から体系的・法治的なものへと転換させています。
具体的な制度面では、判定の基礎となる「目録管理」がさらに強化され、登記と鑑別作業は「登記すべきものはすべて登記し、鑑別すべきものはすべて鑑別する」ことが明確に実施されます。また、情報伝達の中核ツールとして「SDSとラベル」の一致性と正確性が繰り返し強調されました。
同時に、情報化による監視が重要な発展の方向性となっており、データプラットフォームを通じた動的な監視とリスク特定が実現し、一部のケースでは登記免除や輸送免除などの分類管理措置が導入されます。
これらの変化は企業にさらなる高い要件を突きつけており、危険化学品を正確に識別する能力だけでなく、全プロセスをカバーするコンプライアンス管理体制を構築し、各種技術文書間の情報の一致を確保し、データ管理と情報化レベルを継続的に向上させることが求められます。規制の厳格化と技術手段の高度化を背景に、企業の違反行為はより特定されやすくなっており、コンプライアンス管理も「受動的な対応」から「継続的かつ体系的な管理」へと移行しつつあります。
【企業向けアクションガイド】
陳金合氏は、新法実施の背景の下、企業は全体的なコンプライアンス体制の構築から着手すべきだと提案しています。
危険化学品の識別・判定の基礎を固め、製品が目録管理の対象となるかどうかの判断を正確に行うと同時に、実情に合わせて登記と鑑別の要件を履行し、漏れや誤判定のリスクを回避する。
日常管理において、「SDSとラベル」の規範性と一致性を重視し、統一されたデータ管理とバージョン管理の仕組みを構築し、ラベルとSDSの内容が真実かつ正確であり、常に同期して更新されるようにする。免除条項の適用については、条件に照らして慎重に判断し、解釈の齟齬による違反を防ぐ。
情報化による監視のトレンドに対応し、社内の化学品情報のデジタル化管理を推進し、データの統合、追跡可能性、動的更新を実現する。また、定期的な社内コンプライアンス審査を通じて管理体制を絶えず改善する。
総じて、企業はますます精緻化・常態化する規制環境に適応するため、単一プロセスのコンプライアンスから、全プロセスにわたる体系的なコンプライアンスへと転換する必要があります。
危険化学品輸出入のコンプライアンス管理
現在の輸出入規制体系の下では、危険化学品と危険物の申告、規制、技術要件に重複があるものの完全には一致しておらず、実務において企業が混同しやすく、申告ミスや違反リスクにつながるケースが見られます。
上海税関工業品・原材料検査技術センターの陳相氏は、税関総署公告2020年第129号により、輸出入危険化学品の申告要素、添付資料、および検査要件（危険有害性クラス、UN番号、包装マーク、中国語ラベル、SDSなど）が明確化されていると述べました。同時に、包装の適合性（性能検査、使用鑑定）に対しても厳格な要件が課されています。
実際の事例を見ると、企業は輸出入の過程で、虚偽の申告、危険有害性の申告漏れ、ラベルとSDSの不一致、輸送要件を満たさない包装などの問題を抱えていることが多く、これらは通関の効率に影響を与えるだけでなく、行政処罰や信用の低下を招く恐れがあります。
全体として、輸出入危険化学品の規制は、「申告のコンプライアンス＋技術的な判定＋包装の安全性」という三位一体の傾向を示しています。
【企業向けアクションガイド】
陳相氏は、企業が源流から危険化学品のコンプライアンス管理体制を構築することを推奨しています。
製品の危険有害性特性の識別能力を強化し、認識のズレによる誤判定を避ける。
申告資料の作成を標準化し、UN番号、危険有害性クラス、ラベル、SDSなどの情報が一致し、かつ基準を満たしていることを確保する。
包装の適合性を厳格に審査し、国際輸送規則および国内の規制要件を満たしていることを確認する。
標準化された申告プロセスを確立し、代表的な事例に基づく社内研修を実施することで、不実申告や操作ミスのリスクを低減し、通関効率の向上と行政処罰の回避を図る。
上海における化学品登記法執行状況および計画のシェア
近年、上海市は危険化学品の登記および鑑別・分類に関する法執行特別立ち入り検査を継続的に実施しており、監督管理は段階的な是正から常態化・体系化へと移行しつつあります。2023年から2025年にかけて累計218社（回）を検査した結果、問題のある企業の割合は50％を超えており、登記、鑑別・分類、および「SDSとラベル」などにおいて、企業に依然として大きなコンプライアンス上の課題があることが浮き彫りになりました。
上海市応急管理事務および化学品登記センターの余辛氏は、近年の検査内容を総括し、規制の重点が以下の4点に集中していると述べました。
危険化学品登記： 漏れ、未登記、情報不備などの問題。
物理的危険性の鑑別と分類： 鑑別の未実施、分類の誤り、虚偽資料の提出などに重点を置く。
SDSとラベル： フォーマットの不適合、内容の誤り、複数バージョン間での不一致が顕著。
現場管理および許可： 安全標識の不備、不適切な保管、範囲外の経営活動など。
同時に、規制手段も継続的に高度化しており、データ共有、手がかりの追跡、および迅速な検出技術（ラマン分光法、ガスクロマトグラフィーなど）を通じて法執行の精度が向上し、企業の成分隠蔽や虚偽申告を特定する能力が著しく強化されています。
今後の規制の動向としては、「登記すべきものはすべて登記し、鑑別すべきものはすべて鑑別する」方針がさらに強化され、法執行検査の常態化が推進されるとともに、部門間の連携とサプライチェーン全体の監視が強化され、企業にはより高度で継続的なコンプライアンスが求められるようになります。
【企業向けアクションガイド】
余辛氏は、企業が危険化学品の全ライフサイクルにわたるコンプライアンス管理能力を重点的に向上させるべきだとアドバイスしています。
危険化学品に該当する製品については、法に基づき登記を完了させ、漏れや誤りのないようにする。
危険性が明確でない製品については、速やかに鑑別と分類を行い、その結果が真実かつ正確であることを保証する。
「SDSとラベル」の管理を徹底し、各段階で情報が一致し、かつタイムリーに更新されるようにする。
企業は完璧な台帳およびアーカイブ管理体制を構築し、現場の安全管理と標識の規範化を強化するとともに、規制動向の変化を注視し、コンプライアンス業務を前倒しで計画する。特に規制が常態化する背景下では、「受動的な是正」から「主体的なコンプライアンス遵守」へと転換し、制度化・デジタル化を通じて全体的なコンプライアンスレベルを引き上げ、法執行リスクを低減する必要がある。
新「民間航空法」下における危険物航空輸送の規制要件解説と対応
新「民間航空法」は2026年7月に正式に施行され、それに伴い「民間航空危険品運輸管理規定」(CCAR-276-R2)も同時に改正されます。これは、民間航空の危険物輸送管理をさらに標準化し、航空輸送の安全防衛線を強固にすることを目的としています。中国民航危険品輸送管理センターの程東浩氏は、新規則の核心的な技術内容と企業のコンプライアンス要件について詳細な解説を行いました。
程氏は、「民間航空法」の改正は、民間航空輸送の大規模化と多様化の発展ニーズに基づいており、業界の秩序ある発展の保障、各関係者の安全責任の明確化、市場環境の改善、そして国際基準との整合を目的としていると指摘しました。
同時に、関連する「民間航空危険品運輸管理規定」の5つの改正の重点を紹介しました。
新しい理念と要件の統合（荷送人およびその代理人に対する信用の要件を提示）
企業の安全主体責任の履行推進（各関係者の役割定義と責任範囲の明確化）
行政手続きの簡素化（企業への効率的で利便性の高いサービスの提供）
企業の緊急事態対応能力の向上（各関係者に緊急事態対応の措置と計画の明確化を要求）
法的責任の細分化（管理手段のさらなる充実）
【企業向けアクションガイド】
程東浩氏は、関連企業に対し、新規則の施行がコンプライアンスと事業発展の双方に影響をもたらすことを注意喚起しました。
企業は安全生産の主体責任を厳格に履行し、新基準に従って社内管理制度を速やかに更新し、包装や輸送の段階で技術要件を確実に満たし、違反による処罰を回避する必要がある。
行政届出の簡素化は運営コストの削減につながる一方で、プロセスの標準化が企業に求められる。同時に、安全の二重予防メカニズムを確立し、緊急時対応計画を整備し、常態化された訓練を実施することで、新規則の要件に適応し、航空輸送の安全と自社のコンプライアンスを両立させた発展を保障しなければならない。
陸上輸送基準のアップグレード：JT/T 617の業界標準から国家標準への移行の鍵と企業への影響
「危険化学品安全法」および「危険貨物道路輸送規則」（JT/T 617）改訂版の発表に伴い、危険物輸送に関連するすべての企業が新たなコンプライアンス上の課題に直面することになります。
交通運輸部公路科学研究院の範文姫氏は、「危険化学品安全法」が行政法規から国家法律へと格上げされたことで、その効力と拘束力が著しく向上し、予防重視と根本からの是正という理念の下、発展と安全の統括という原則を堅持していると説明しました。
輸送の側面では、新法は「荷送～積込～輸送～荷卸～荷受」の全サプライチェーンにわたる管理責任を厳格化し、荷送人の委託明細書制度を確立し、積卸人の責務と運送人の安全管理要件を明確にし、タンクローリーのタンクに対する監視を強化しています。同時に、企業の主体責任を徹底させ、主要責任者が安全の第一責任者であることを明示し、さらに道路輸送の動態監視管理を強化し、危険化学品と危険貨物の管理境界を明確にしました。
範氏は、JT/T 617が強制力のある国家標準（国標）に格上げされた後、国際基準への準拠、国内法規との適合など4つの制定原則に沿って、免除要件、品名表、輸送包装、標識と書類、荷役作業、輸送作業の6つの核心部分から規則が整備され、包装分類、混載、緊急設備の配備などの具体的な要件が細分化されたことを強調しました。
【企業向けアクションガイド】
範文姫氏は、危険物関連企業に対して、業界が連携、スマート化、信用といった多角的な規制のアップグレードを迎えていると喚起しました。
企業は安全管理部門と人員を適切に配置し、駐車場の整備、車両の更新、スマート化設備の導入を進める必要がある。
安全かつ法令を遵守した輸送能力と、遠隔地での管理能力を向上させ、人材の専門的な育成を強化する。
情報化技術を活用して運営を強化し、安全生産の基盤を確固たるものにする。
新国家標準 GB/T 45702：危険物輸送包装試験方法
「危険化学品安全法」の施行に合わせ、国際的な危険物輸送法規と整合させ、国際貿易と企業のコンプライアンスを支援するため、GB/T45702-2025『包装 危険貨物輸送包装試験方法』が2025年9月1日より正式に実施されています。
中国包装科研測試センターのシニアエンジニアである路氷琳氏は、セミナーにおいてこの基準の核心内容について専門的な解説を行いました。
路氏によれば、この基準は5年の歳月をかけて制定され、ISO 16495:2022を修正採用するとともに国内の実情に合わせて整備されており、国連の危険物輸送に関する勧告（オレンジブック）および国内の多様な輸送手段の法規とリンクしています。
同基準は、危険物輸送における各種包装への適用を明確にしており、試験サンプル、11項目の試験方法、機器の校正、および試験報告書という10の核心要素を規定しています。また、包装の適合性検査を強化し、複数の輸送手段における検査要件を統一し、積み重ね限度（スタッキング）の計算やUN包装マークの取得・作成ルールを標準化しています。
【企業向けアクションガイド】
路氷琳氏は関連企業に対し、以下の点を呼びかけました。
基準と規範に従って、包装試験の全プロセスを実施すること。
適合性検査を高く重視し、サプライチェーンにおける核心的な基準値を統一することで、潜在的な安全リスクを回避すること。
輸出企業は法規に従ってUN包装マークを申請し、税関や国際的な要件を満たすようレポートを完備すること。包装メーカーは工場検査記録の保管を徹底し、適合性検査を活用して競争力を高め、責任リスクを回避すること。荷送人は、包装のコンプライアンスを担保するため、供給元に対して適合性検査の合格報告書の提出を源流から要求すること。
危険物輸送包装性能試験事例：よくある問題と適合性検査のポイント分析
危険物輸送包装の性能試験と適合性検査は、危険物輸送の安全を保障するための核心となるプロセスであり、包装の破損や漏洩による安全事故を直接的に防ぐ、輸送全般のリスク管理における鍵となります。中国包装科研測試センター検査技術センターのディレクターである陳振強氏は、危険物輸送包装の性能試験でよくある問題と、適合性検査のポイントについて専門的な解説を行いました。
陳氏は、現在、金属やプラスチックのドラム缶が危険物包装の一般的なタイプであると紹介しました。金属製ドラム缶は気密試験や水圧試験での漏れ、落下試験でのキャップ外れによる漏洩が起きやすく、一方でプラスチック製ドラム缶は、低温での落下による破裂や水圧試験時の栓の漏洩といった典型的な欠陥が存在します。彼は、検査は製造と結びつける必要があり、検査を通じて包装材料、プロセス、設計の問題をフィードバックすべきだと強調しました。
また、陳氏は包装要件の適合性検査のポイントについても詳細に説明しました。この検査は材料レベルの源流から品質を管理し、積み重ね（スタッキング）試験や落下試験と組み合わせて総合的な性能の最終検証を行うものであり、両者は互いに補完し合うループを形成します。さらに、段ボール箱などの包装に関する具体的な検査指標や、貨物破損時の問題追跡ロジックについても明確にされました。
【企業向けアクションガイド】
陳振強氏は関連企業に対し、以下の対応を呼びかけました。
材質の異なる包装ごとの典型的な試験での欠陥を的確に回避し、性能試験の関門を厳格に管理すること。
検査と生産・製造の深い結びつきを推進し、検査結果をフィードバックして包装の材料、プロセス、設計を最適化すること。
包装要件の適合性検査を厳格に実施し、源流から完成品に至るまでの品質検査の閉じたループ（クローズドループ）を構築すること。
貨物破損時の追跡ロジックを把握し、材料データと試験結果に基づいて問題の根本原因を迅速に特定し、事後の追跡と分析を徹底すること。
中国新規化学物質管理弁法 規制近況シェア
『中華人民共和国生態環境法典』が2026年8月15日に正式施行されることに伴い、新規化学物質の環境管理は「法典時代」に突入しました。その中核制度である新規化学物質環境管理登記制度（生態環境部第12号令）も、改訂と見直しに直面する可能性があります。
上海化工院検測有限公司の汪丹氏は、中国における新規化学物質の環境管理・規制の近況について深く掘り下げたシェアを行いました。
今回の規制動向は、新興汚染物質の管理と源流におけるリスク予防に焦点が当てられており、監視の次元において3つの重要な進化を遂げています。
立法レベルの全面的な引き上げ： 新規化学物質登記制度が正式に『生態環境法典』に盛り込まれ、さらに『化学物質環境リスク管理条例』の制定が準備されており、これまでの「既存の規則」に「より強力な法的強制力」が備わります。
法的責任の著しい加重： 新法典では違反に対するコストが大幅に引き上げられました。無許可、あるいは許可証通りに生産、輸入、使用しなかった場合の罰金額は、従来の最高3万元から20万～200万元へと跳ね上がり、場合によっては営業停止や閉鎖といった厳しい処罰に直面することになります。
規制範囲の深い浸透： 検査対象は、すでに登記済みの企業の事中・事後監視から、未登記の新規化学物質企業にも拡大され、申告漏れの有無が調査されます。同時に、新興汚染物質関連企業への監視も強化され、バイオ医薬品、試薬、化粧品、石油化学などの業界を重点的に、生産、貿易から加工・使用に至るまでの全ライフサイクルにおける情報伝達と活動記録の管理が強化されています。
【企業向けアクションガイド】
汪丹氏は関連企業に対し、新法典の施行は環境コンプライアンスが「行政規則による制約」から「法典による厳格な執行」へと格上げされたことを意味し、企業はコンプライアンスリスクの激増に警戒しなければならないと注意を促しました。
企業は調査と登記の主体責任を厳格に履行し、CAS番号のみに依存して物質の属性を判断するのではなく、必ず『中国既存化学物質名録』と照らし合わせ、新規化学物質や新規用途管理の対象物質に該当するかどうかを確認し、生産・輸入前に「登記すべきものはすべて登記する」ことを徹底する。
健全な社内の全ライフサイクル管理体制を確立し、新規化学物質の活動記録および保存制度を厳格に実行する。また、情報伝達の有効性を確保し、登記証番号やリスク管理措置などの重要情報を川下のユーザーに正確に伝える。
上海などの地域で導入されている「初回違反免罰（軽微な初回違反に対する免罰措置）」政策に対し、企業はこの猶予期間を積極的に活用して自主的な点検と是正を行い、コンプライアンス上の弱点を克服し、ますます厳格化する法治的な規制要件に適応する。
ベトナム化学品税関管理の職責、プロセス、および実践経験のシェア
2026年以降、ベトナムは4つのリストを中核とする化学品の段階的な管理体制を構築し、輸入時のコンプライアンスハードルを著しく引き上げました。
ベトナム税関の専門家であるTuan Thanh Le氏は、ベトナムで新たに施行された『化学品法』（第69/2025/QH15号）および関連する政令について詳細な解説を行いました。
今回の政策更新の核心的な技術内容は、主に以下の3点に表れています。
段階的規制体制の明確化： 化学品を「条件付き規制化学品」「特別規制化学品（規制対象化学品、工業用前駆体などを含む）」「禁止化学品」および「申告が必要な化学品」の4つに分類し、複数の関連政令が発表されました。
税関通関プロセスの厳格化： 特別規制化学品の輸出入許可証が税関通関の必須要件であることが明記され、企業は通関前に「国家シングルウィンドウ（National Single Window）」ポータルを通じて電子申告を行うことが義務付けられました。
製品中の危険化学品含有量申告制度の導入： 危険化学品を含む製品や貨物について、名称、危険有害性、含有量、および使用分野の申告が求められます。企業にとってこれは、ベトナムへ輸出する化学品およびその川下製品がより厳格な参入審査に直面することを意味し、コンプライアンス資料が欠落していれば、直ちに貨物の港湾滞留や積み戻しにつながります。
【企業向けアクションガイド】
Tuan Thanh Le氏はベトナムとの貿易に関わる企業に対し、2026年の新政策に向けてサプライチェーンのコンプライアンス戦略を迅速に調整するよう呼びかけました。
企業は精緻な物質の分類と対比を完了させ、ベトナム政府が新たに発表した付録リスト（付録II、IIIなど）と照合して輸出物質の分類を確認し、該当する生産/貿易資格証明書または輸出入許可証を速やかに取得する。
技術資料の準備の標準化を強化する。特に「申告が必要な化学品」については、要件を満たすインボイス（外国語の場合は公証済みのベトナム語翻訳が必要）と安全データシート（MSDS）を準備し、貨物が到着する前にオンライン申告を完了させる。
営業秘密の保護の必要性に対して、企業は新規則における保持条項を十分に活用し、ベトナムの駐在員事務所または指定機関を通じて規制当局に登録コード情報を提供することで、規制要件を満たしつつ核心的な技術ノウハウを保護する。さらに、混合物の濃度免除制限（例：0.1%や1%など）にも注目し、不必要なコンプライアンス要件を合理的に回避する。
ベトナム「化学品法」および関連細則の全面解析
ベトナムの『化学品法』および関連する一連の細則は、2026年に同時施行され、企業の東南アジアにおける貿易と生産拠点展開に全く新しい要件を突きつけています。
ベトナム化学工業レスポンシブル・ケア評議会（VRCC）の専門家であるDo Thanh Bai氏は、ベトナム『化学品法』および関連政令の最新動向について深く掘り下げた解説を行いました。同氏によると、2025～2026年の法改正の目的は化学産業の持続可能な発展を実現することにあり、その中核となる管理ロジックは、単純な「リストベース」から、「リスクベースとリストの組み合わせ」による全ライフサイクル管理モデルへと転換しつつあります。
今回の新政策では、3つの重要な技術的動向が明らかになりました。
法規制体系の全面的な再構築： 新法は全7章48条で構成され、3つの核心的な政令（Decree）が付随しており、基礎化学品、条件付き管理、特別規制クラス、および緊急時対応計画の策定が必要な化学品リストを網羅しています。
規制次元の精緻な進化： 新規則は特に「危険化学品、新規化学品、商品に含まれる化学品、登録、および営業秘密保護（CBI）」に対する管理要件を強化しており、2つの重要な技術通知（Circular）を明確にし、それぞれ文書のフォーマットと緊急時対応ガイドラインを規定しています。
国際条約との深い整合性： 『化学兵器禁止条約』、ストックホルム条約、ロッテルダム条約、バーゼル条約との連携要件が法規によってさらに明確化されました。企業にとってこれは、コンプライアンスの重心が単純な「参入登記」から「全ライフサイクルのリスク管理」へと移ることを意味し、化学製品の成分開示と営業秘密保護の間で、より複雑なバランスを迫られることになります。
【企業向けアクションガイド】
Do Thanh Bai氏は関連企業に対し、ベトナムの化学品規制の移行期において、先見性を持ったコンプライアンス行動を積極的にとるよう呼びかけました。
企業は、政府が推進する行政手続きのデジタルトランスフォーメーションに適応するため、コンプライアンスのデジタル化管理体制を構築し、化学品の安全データシート（MSDS）、混合物の成分、および不純物情報が正確に記録され、即時に更新されるようにする。
営業秘密保護（CBI）と公共の利益のバランスを高く重視し、化学品の通報や登録を行う際には、暗号化情報登録メカニズムを合理的に利用し、コンプライアンスに則った開示プロセスの中で核心的な技術情報が確実に保護されるようにする。
企業は官民対話や技術セミナーに積極的に参加し、新規則でまだ完全に明確になっていない「新規化学物質」の処理プロセスや、投資プロジェクトにおける「グリーンケミストリー」の要件など核心的な疑問点について、業界のチャネルを通じて速やかに規制当局にフィードバックし、回答を求めることで、政策の不確実性による運営リスクを低減することを推奨する。
「国内外の政策が共鳴し、法規制と基準が交錯する」この重要な時期において、企業は法規制から基準に至るまで、全方位的なコンプライアンス体制への切り替えに直面しています。「2026年 化学品新政策・コンプライアンス セミナー」は、「新法速報解説・核心的措置の実施・新規物質登記の実践・複合一貫輸送の連携・クロスボーダーコンプライアンス対応」という5つの視点を中心に、先見性と実用性を兼ね備えた専門的なコンテンツを提供し、2026年に向けた企業のコンプライアンス体制構築を支援しました。
REACH24Hは、今後も架け橋としての役割を果たし、政府、業界機関、企業間にさらに緊密な交流プラットフォームを構築し、業界のコンプライアンスと秩序ある発展を共同で推進してまいります。